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【Yahoo論壇／陳建甫】南海實在太小了 容不下美國和中國
除了美國與中國的貿易大戰持續僵持外，美中軍事對峙的氣氛也逐漸升高。根據美國有線電視新聞網（CNN）引述軍方的報導，美軍為了展示有能力隨時應對武力衝突，11月計畫讓美國太平洋艦隊（US Pacific fleet）派軍艦或軍機通過台灣海峽以及中國聲稱主權的南海海域。這項軍事行動主要用以警告中國，並展示美國有能力對抗中國的軍事行動。
CNN這項報導應該是針對美軍近期在南海航權的最強烈回應。導火線是因9月30日美軍迪凱特號（USS Decatur）驅逐艦駛入南沙群島的南薰礁（Gaven）和赤瓜礁（Johnson）十二浬範圍時，在南薰礁附近遭解放軍船艦逼近到被迫轉向的。美軍太平洋艦隊表示，中國海軍一七○艦（蘭州號）導彈驅逐艦「不安全且不專業」、「愈逼愈近」被視為是要求美軍駛離此海域的警告。蘭州號曾逼近到狄卡特號前方四十五碼（約四十一公尺）之內，迫使迪凱特號採取技術動作以防撞擊。」
南中國海領土爭端，包括南沙群島、西沙群情趣跳蛋如何使用島和中沙群島的主權糾紛、北部灣海上邊界問題以及其他地區的爭議。周邊國家出於自身利益，希望控制自己所主張擁有主權的島嶼的實際控制權，其中包括島嶼附近的專屬經濟區和捕撈地帶。2002年起周邊的東協國家紛紛提出對自己有利的南海聲明，一直到2011年東協各國才勉強敲定《南海各方行為宣言》。
2016年國際仲裁法庭裁決中國對南海主權宣稱的「九段線」無效，不具法律地位後，中國便積極在南海海域無人島嶼水道上搶占主導權，先後建造七個軍事前哨基地來擴大南沙群島的主權宣示，並進行實質行政控制權。目前在渚碧礁永久駐紮一艘搜救船，未來有可能設置浮動核電站和發射一組衛星專責監測（和控制）南海地區的商業航運。
2018年9月29日，在《The National Interest》戰略期刊裡，Tuan Pham 與Grant Newsham撰文提出一個足以讓中國惡夢的情節，該文指出在2017年和2018年「香格里拉對話」期間，印度-太平洋海域政治條件越趨惡化，根據新簽署的國家安全和防禦戰略，美國應認真考慮，是否應該在南中國海進行RIMPAC環太平洋軍演 2020。
比較2018年RIMPAC環太平洋軍演在夏威夷附近舉行，倘若2020年能在南海舉行，這對所有參與國，包括日本、韓國、印度、斯里蘭卡、以色列、英國、法國和德國等國，將大縮短到演習區的運輸時間。
該文也點出南中國海域廣闊且擁有縱深，從馬六甲海峽延伸到台灣海峽，提供多樣化的戰術環境，以容納大量參與的船隻，潛艇和飛機。南海海域允許舉行包括救災在內的復雜海上演習，例如可進行兩棲作戰演習，砲兵、導彈、反潛和防空演習；以及反海盜行動、掃雷以及潛水和打撈作業等。
2008年，馬英九總統在主持國安會議時，就指示經濟部要成立了東海和南海小組，由經濟部長尹啟銘為召集人，會議要求中油應儘速在太平島和釣魚台附近進行油氣探勘。參加人員僅包括經濟部所屬礦務局、中油公司等，主要是討論台灣在東海以及南海地區油氣礦的探勘作業。2008年台灣對南海的態度是經濟開發為主，儘管有提及到南海「主權」的維護，但為了維繫兩岸關係，先擱置南海主權的爭議。
儘管南中國海周遭各國對領土主權爭端優希麻琴不斷，但是中華民國政府從未參與東協國家所舉辦的歷次《南海各方行為宣言》相關會議，也拒絕承認《南海各方行為宣言》。即使在2015年南海主權爭端較劇烈時刻，國民黨執政的中華民國政府仍堅持「11段線」固有疆域立場，並對菲律賓南海仲裁案中將太平島定義為礁石的說法抗議，馬英九總統更在2016年登太平島宣示主權。
2018年7月26日「戰略暨國際研究中心」（CSIS）就曾舉辦「南海議題」研討會，美國眾院外委會亞太小組主席游何（Ted Yoho）直接挑戰中國對南海的主新竹情趣用品權主張，強調美國應該開始讓中國在南海的造島與軍事化付出代價，改變中國國家主席習近平的戰略評估，美國不僅只是執行航行與飛行自由，並且應該聯合其它理念相近國家一起行動。
美國副總統彭斯(Mike Pence) 昨日(4)在哈德遜研究所(Hudson Institute)發表演說時，儘管仍重申「一個中國」政策，但強調台灣落實民主體制，證明這是所有中國人更理想的道路。彭斯更嚴厲地警告中國，美國不會被中國在南海種種恫嚇作為嚇退。美國高層罕見地抨擊中國在南海的訊息，是否會影響到台灣蔡英文政府對南海航權與台海安全的相關政策?
蔡總統究竟是要跟馬總統一樣堅持「11段線」固有疆域立場，還是拋棄中華民國擁有南海主權的歷史包袱，與美國站在同一陣線，聯合其它理念相近國家一起行動？就要考驗蔡英文總統的政治智慧了。
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年底公投案 中選會以意見發表會取代辯論會
中選會今天(18日)下午召開委員會議，中選會表示，依法將為每一公投案在全國性無線電視台各辦理5場全國性公投意見發表會或辯論會，提醒民眾有意擔任全國性公投意見發表會正、反方代表者可預先準備，在公投案公告成立後，即向該會申請許可設立辦事處，在10月23日前經許可設立者，才有機會參加發表會。
中選會表示，初步規劃採意見發表會方式進行，主要是如果目前送戶政機關查對中的10個公投案，查對結果都合於規定後公告成立，則預估10月下旬至11月23日將籌辦50場次；考量辦理場次多且時間有限，加上發表會進行程序採分段交叉進行，雖未具辯論形式，但已有辯論之實，且發表會可以讓正方及反方各自完整陳述其理念，不須選務機關推派發問人訂定發問題目，介入發言，較能維持中選會的公正獨立性，因此規劃以舉辦意見發表會方式較可行。
中選會指出，依全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法第3條第1項第1款規定，依公投法第9條提出的公投案，由提案人之領銜人代表正方，立法院、行政院或依公投法第20條經許可設立辦事處的反對意見者代表反方。正、反方應依該會所定分配名額及方式各推薦1至5人參加發表會或辯論會，其中應有依公投法第20條經許可設立辦事處的支持或反對意見者。
中選會指出，民眾有意擔任公投案正、反方代表者可預先準備，在公投案公告成立後，即可向中選會會申請設立辦事處。有關全國性公民投票辦事處及辦事人員設置辦法及相關表件皆置於中選會網站「公民投票專區」，供民眾查詢下載。
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